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      全面優化網絡營商環境的重要規范

      稿件來源:中央網信辦舉報中心 發布時間:2023-08-28

      8月10日,中央網信辦出臺了《網站平臺受理處置涉企網絡侵權信息舉報工作規范》,這部旨在依法保護企業經營權益,維護企業家人格權利的規范,對網絡信息全生態治理,優化網絡營商環境,依法打擊網絡黑產和不正當競爭行為都有著非常重要的意義。

      《工作規范》在總結涉企侵權信息處理實踐經驗基礎上,結合法律規定,對網絡涉企維權進行了具體化和類型化規定,極大減輕了被侵權人的維權成本和時間,主要分為幾個方面。

      第一,明確了“誤導性”侵權信息的證明義務。以往個別自媒體通過道聽途說、斷章取義、歪曲事實等方式,發布涉及企業或企業家的不實言論。這些“潑臟水”式的詆毀信息,往往很難在法律程序上被證偽,因為當事人很難證明一件自己沒有做過的事情!豆ぷ饕幏丁访鞔_誤導性信息的舉報材料,除政府部門出具的權威性文件之外,還包括原新聞源、撤稿函和企業對外公告。這就極大減輕了需要被侵權人“自證”的成本,減少了個別自媒體進行蹭流量、敲詐勒索、以訛傳訛的可能性。

      第二,明確了“謠言性”侵權信息的證明義務。網絡黑產中,炮制謠言類信息攻擊企業的情況很多,在辟謠維權證明中,各個平臺要求的舉證材料又不盡相同,客觀上造成了對謠言信息處理的不及時和不徹底!豆ぷ饕幏丁烦藢嗤僦{信息、政府部門證明材料和資質證明作為證明類型外,還在國標、行標基礎上增加了“團體標準”,彌補了一些行業缺乏統一標準的維權難問題,極大減少了職業勒索等黑產對新興行業的損害。

      第三,加大了對“侮辱性”侵權信息的處理力度。實踐中,對侮辱性表達判定標準很不一樣,惡搞、深度合成、話題關聯等都可能在客觀上產生對企業家侮辱性效果。但在維權過程中,權利人往往需要舉證證明話題的不相關、深度合成的虛假、超過公眾人物的容忍標準等條件!豆ぷ饕幏丁访鞔_對于丑化企業和企業家的侵權信息,除權利人、代理人身份證明信息之外,“原則上不再要求其他證明材料”,這無疑是對涉事企業和企業家的最有力保護,減少了不合理的程序負擔,讓權利人勇于維護自身權利。

      第四,明確了“短時間內無法充分舉證”類型的處理情況。實踐中,有時會出現權利人舉報理由正當且充分,但在短時間內無法準備好舉證材料的情況。比如,節假日或深夜,侵權信息出現之時,權利人無法及時取得公文、公告或其他部門證明材料,若平臺不及時加以阻止,將對企業造成無法彌補的損害后果!豆ぷ饕幏丁穼⒋祟惽闆r分為兩大類,即“限時加私”類和“爭議標記”類,分別進行有效處理。

      “限時加私”類型是,一些侵權信息,發生在企業經營發展的關鍵節點、或已被有關部門立案調查尚未出結果,或其他不及時處置將給企業造成較大負面影響的類型。此類舉報以“限時加私”的方式處理,即對發布信息在一定期限內被轉為“私密”狀態。如果權利人后續補充好證明材料,那么“私密”信息將被依法刪除,若在規定期間內也無法補充證明材料,平臺將恢復信息的正常傳播。

      “爭議標記”類,則是或基于企業與被舉報人的競爭關系,或存在勞資等糾紛關系,或舉報信息涉及司法程序,再或相關信息無法得到有關部門證實,以及若不及時處理將使得公眾產生誤解的這些情況!豆ぷ饕幏丁访鞔_存在以上情況的,平臺應對該信息設置“爭議標記”,或提供當事人澄清服務。從傳播倫理角度看,這樣規定的原因是在平衡當事人雙方的網絡表達權利,在確保網絡輿情不被誤導基礎上,也賦予當事雙方澄清和說明的權利。(作者:朱巍,中國政法大學傳播法研究中心副主任)

      (來源:中央網信辦舉報中心)

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