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      代表委員呼吁從源頭防范電信詐騙

      稿件來源:新華社 發布時間:2016-03-16

        代表委員建議,要從販賣個人信息等源頭打擊電信詐騙,督促電信和金融行業落實實名制,把反電信詐騙納入智慧城市建設體系。

      電信詐騙不光騙老人 “千人計劃”專家亦中招

      相關統計顯示,2015年僅上海市就破獲電信詐騙案件4209起,同比上升64.8%;搗毀平臺、窩點共計197個,同比上升18.7%;因電信詐騙犯罪導致群眾經濟損失超過15億元,已出現金額數千萬元的大案。

      傳統印象中,老年人容易成為電信詐騙的受害者。然而,隨著電信詐騙技術升級、花樣翻新,不少新的群體也相繼中招。

      一位來自高校的全國人大代表說,該校一個通過國家“千人計劃”引進的專家,剛回國就遭遇電信詐騙,說要配合警方調查,讓他把錢轉到安全賬戶,結果被騙數十萬元。

      一些犯罪手法也“與時俱進”。比如,計劃生育政策調整后,一些地方為適齡生育人群提供補貼和獎勵。據媒體報道,四川省宜賓市的年輕人王某接到電話,說財政局要發給他“新生兒營養補貼”,王某信以為真最終導致受騙。

      偵查難、取證難、追贓難

      全國政協委員、臺盟上海市委原副主委高美琴認為,電信詐騙猖獗的一個重要原因是犯罪成本低廉,收益巨大。一條幾分錢的短信就可能讓受害人損失慘重,但實際破案率和起訴率都很低,犯罪分子因此膽大妄為。

      此外,近年來出現的電信詐騙案中,一些犯罪分子在誘導受害人進行資金轉賬時,使用的是對公賬戶,而非之前使用的一般個人賬戶,從而具備更強的迷惑性。

      在打擊電信詐騙方面,雖然公安機關不斷加大力度,但也面臨著不少障礙。首先是偵查難。很多實施詐騙的人躲在國外,用改號軟件向國內打電話,這類犯罪手段智能化、職業化,偵查起來頗有難度。

      其次是取證難。全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說,由于電信詐騙經常“兩頭在外”,即詐騙窩點在境外、取款點在境外,給公安部門的取證帶來很大麻煩。從實際破獲的案件看,比較難以獲得完整的證據鏈條,有些證據甚至是無法取得的,以至于出現“抓多判少”、“重罪輕判”等問題。

      最后還有追贓難。公安機關通過國際執法合作實施境外抓捕的手續復雜、周期長、成本高。即使抓捕成功,大部分贓款都已被犯罪分子轉移、揮霍,難以有效追繳。

      嚴打個人信息販賣 把反詐騙納入智慧城市體系

      全國人大代表、東華大學管理學院教授嚴誠忠認為,應該把反詐騙納入智慧城市體系。更好保護個人信息,同時加強警方與銀行、電信運營商之間的信息溝通,從源頭上防范電信詐騙。

      從目前情況看,電信詐騙主要分兩類:一種是大海撈針式的群發欺詐短信或隨機撥打欺詐電話。另一種是犯罪分子掌握受害人相關信息后,有針對性地進行詐騙。

      在嚴打個人信息泄露、交易的同時,銀行、電信運營商還必須抓好實名制的落實。全國政協委員、農工黨上海市委副主委張喆人表示,部分銀行開卡實名制落實不到位,使犯罪分子能夠非法購買大批量的銀行卡用于詐騙活動。

      同時,銀行缺乏緊急止付手段、查詢凍結涉案資金手續復雜,常以“不符合法律規定”“沒有權限”等為由拒絕緊急止付,使犯罪分子得以從銀行轉賬提取受害人錢款。

      一些代表委員還建議,應該成立由公安部門牽頭,銀行、電信運營商等共同參與的反電信網絡詐騙中心,形成跨地區、跨部門的協作共享和快速反應聯動機制。在遭遇電信詐騙的時候,接警民警與銀行專員只要“喊一嗓子”的功夫,就可實現被騙的錢快速凍結,及時為群眾挽回損失。

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