【理論】新論擷萃：互聯網管理重在行業自律

　　“政府加強管理、行業加強自律”是世界各國互聯網管理的普遍做法。20年來，我國逐步探索建立了法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系，行業自律成為我國互聯網管理不可或缺的重要組成部分。一些互聯網行業自律組織，緊跟互聯網發展前沿開展探索研究，積極配合政府加強行業管理，為推動我國互聯網發展和中國特色網絡文化建設做出了突出貢獻。2004年成立的首都互聯網協會，主要通過“北京網絡新聞信息評議會”、“網站自律專員”、“媽媽評審團”三種機制對互聯網企業形成約束。今年年初，騰訊公司發出《向網絡詐騙黑色產業鏈宣戰》倡議書，向整個社會和業界發出倡議，吹響向網絡詐騙黑色產業鏈宣戰的號角。作為網絡營銷者，騰訊公司倡議的行業自律規范具有制定程序較簡便以及適用靈活度較大的優勢。在現階段，這不但能發揮其對個人信息處理行為中的規制作用，填補正式法律出臺前的功能障礙，還能為相關法律制定頒行積累經驗。4月初，中國互聯網金融協會成立，這個國家級協會成員中涵蓋了銀行、基金公司等傳統的金融機構，旨在對互聯網金融行業進行自律管理，推動形成統一的行業服務標準和規則，引導互聯網金融企業履行社會責任，促進整個行業的健康發展。如今，互聯網大發展、大融合、大變革已成定勢，自律組織探索的領域會越來越廣，形式也會越來越多樣。這些行業組織將充分發揮自律建設的帶頭作用、服務作用、紐帶作用，完善自律規范，健全自律架構，積極開展網絡信息公眾評議、文明網站評選等活動，引導業界依法、誠信、文明辦網，推動互聯網行業持續健康發展。
(摘編自2014年11期《紅旗文稿》，作者任賢良)